中新网太原3月20日电 (吴琼) 近日,山西加强对境外入晋人员管理。据太原市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室公开消息,截至3月18日24时,该市累计追踪管理境外返并人员2163人。

其中,已解除医学观察1132人,尚在实施集中或居家隔离医学观察1031人,目前均未发现异常。

法院认为,银行在销售过程中虽然已经履行了相关风险承受能力评估以及风险提示义务,但披露手续不够完整,存在过错,应对胡某的本金损失承担相应赔偿责任。

正常情况下,如果银行在投资者购买前已为投资者进行风险评估,并且推荐的是投资者可承受风险范围内的理财产品,且明确告知投资者各种风险。那么,银行是不承担责任的。

根据官方数据显示,酒店加入2.0模式1个月后,平均入住率达到80%但入住率并不代表营收。

11月,OYO不通知业主直接降低保底,石景源收到账单才得知,自己10万的保底,被降了2.5万,仅剩7.5万。扣除了各项合作费,和拖延发放的收益后,当月收入为6627.54元,不到7000元。客栈往常收入在12、13万之间。此次修改保底直接越过运营经理,平日跟业主对接的一线员工也不知总部有此举动。

石景源告诉PingWest品玩,与OYO合作后经常出现深夜订单。他曾在深夜2点接待客人,客人订了2间3人间,OYO售价每间35元。石景源计算,“洗1套被品就要十几块,3套就三十几块没了,生意越做越亏。”另一位业主夏清也表示,今年10月由于定价过低,她做一单亏一单。

11月27日,业主们收到了OYO的《终止协议》,协议中甚至要求业主不可向第三方前述协议相关内容,违反将支付OYO人民币伍万元。当晚,业主又收到另一份《暂停合作申请书》,这份申请书少了“封口条例”。

“当前,备案审查相关法律法规已基本具备,但实践中仍有一些问题需要进一步明确和完善。”北京市人大常委会法制办公室副主任王德林建议,全国人大常委会尽快出台备案审查工作规范,为存在争议的问题提供法律或者政策依据。如进一步明确适当性审查标准、如何合法有效开展对“两院”规范性文件进行备案审查等等。

资金短缺诱发了一系列连锁反应。

全国人大常委会法工委 开展备案审查案例交流

即便协议不合理,仍有不少业主决定签署。官方称,目前已与超过9000家酒店建立了2.0合作关系,房间数量超过27万。

在大批业主寻求解约的时候,OYO决定升任2.0模式负责人,像是在对外宣告对该模式的信心。但另外一方面,OYO却降低保底和拖延应发款项。一名接近OYO的人士称,引发此次降低保底的直接原因是资金不到位。

可以说,业主从自己做老板,变成了给OYO打工。最初他们想要有跨国企业帮自己提升收益,现在他们只想尽快跟OYO解约。

业主的抱怨很多。他们都在抱怨OYO降低保底,低价吸引来素质极低的客人,也完全无法理解账单上出现的各类生僻的条目,比如“调整NRV金额”、“爬坡调整”、“收益泄露审计罚款”等。只要OYO想扣你,就能找出各种名头。

一名OYO运营经理告诉PingWest品玩,他所管理的酒店有一半是亏损的,其中还包含品质稍好的3星酒店。

本报讯 记者朱宁宁 全国人大常委会法工委近日在湖南省长沙市召开备案审查工作会议,这是党的十九届四中全会后首次召开的全国性备案审查工作会议。值得关注的是,一批地方人大常委会备案审查案例在此次会议上对外公开。

“一统就死,一放就乱。我们过去的教训还是比较多的。”湖南省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任吴秋菊从事地方立法工作20多年,在她看来,处理中央和地方关系的时候,把握好地方性法规备案审查的标准和尺度尤为关键。而地方性法规备案审查正确、也是唯一的标准就是不抵触。她建议应对何为“抵触”作一个相对明确的权威解释。

“地方立法必须创新,必须紧密结合当地实际,回应地方需求,突出内容创新,才能彰显其在地方事务管理中的独立价值。然而,地方立法如果一味追求大胆创新,也容易出现‘过度创新’‘越界创新’的情形,导致备案审查通不过,使得地方性法规在合法性上饱受争议。”山西省人大常委会法工委副主任段宝燕认为,地方立法绝对不能涉及属于国家专属立法权的事项,在法律授权范围内也要克制进行。同时,地方立法应当以我国现有的宪法、法律、行政法规等上位法为上限,以基本的伦理道德、社会观点和当地风俗民情为下限。

首先,银行向胡某销售该理财产品时,没有单独对他进行风险评估,而是根据此前胡某的风险报告进行产品推荐。

“我们建议地方人大结合各自工作实际,对这些具体案例进行仔细研究和深入探讨,包括审查工作机制、审查方式方法、审查研究意见、处理纠正结果等等,达到促进地方备案审查能力水平逐步提升的目的。”据全国人大常委会法工委备案审查室主任梁鹰透露,近来全国人大常委会法工委正在推动开展全国范围内的备案审查案例交流,旨在通过相互学习借鉴,提高备案审查工作能力水平,増强备案审查整体工作成效。目前,法工委正在对各地提供的数百件备案审查案例进行梳理汇总,分期分批陆续印发推出,并考虑在适当的时候召开全国性备案审查案例交流会议,通过认真研究备案审查典型案例,推动各地备案审查工作深入开展。同时,也希望学界通过具体案例来进一步加深备案审查理论研究。

3月17日,山西公布各县(市、区)国外入晋人员管理工作专班接站转运联系人、联系电话;19日晚间,山西省新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布管控措施,要求所有境外入晋人员全部在目的地县(市、区)集中隔离点隔离,严防境外疫情输入。

胡某虽为稳健型投资者,但他对购买的这款理财产品发生亏损的风险应有所预期,并书面承诺愿意自担风险,按照“买者自负”的原则,应该自担本金损失的主要责任。

党的十九届四中全会《决定》提出,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

被问到华为是否如在印度那样,承诺不会在设备中加入“后门”,哥宾星以“不会讨论具体公司的具体做法”回应。

另一位接近OYO人士称,公司目前付出了一笔款项补偿业主,希望冷处理该事,“但还是要强硬改保底,不改就下线。    ”

根据上述公告,3月21日到22日,多伦多至北京HU7976航班第一入境点为太原。乘坐该国际航班的旅客,在太原实施检疫并办理入境手续,行李清关,检疫符合登机条件的旅客可搭乘原航班入京,腹舱所带货物在北京清关。(完)

保底吸引了不少业主,但OYO做的毕竟是生意,不是慈善。在这个交易里,OYO换取的是酒店的运营权,全渠道的定价权和话语权。

OYO,依旧疯狂和混乱。

华为已经与马来西亚移动运营商明讯公司签署5G合同,并与亚通、马来西亚电讯等其他公司达成初步协议。

而根据银行此前对胡某所做的风险承受能力评级结论,胡某并不适合购买高于其风险承受能力的理财产品。

其次,胡某到银行柜台购买此款理财产品时,早前银行对胡某的风险评估显示,他的风险承受能力评级属于“稳健型投资者”,并不适合认购这只基金,但银行工作人员还是向胡某推荐了这款产品。

与此同时,11月26号OYO宣布原供给增长部门高级副总裁王平,升任首席供给官(CSO),王平是2.0模式的负责人。OYO联合创始人Anuj Tejpal在内部信里表示,在4个月的时间内,王平在核心地区成功建立了2.0模型,每天可售客房数量超过20万间。

清理地方性法规,既是对地方立法的监督,也是对地方立法的促进。今年7月至9月,受有关部门委托,湘潭大学课题组对湖南省2000年以来制定的183件省级地方性法规进行了全面清理。

马来西亚计划四月发布频谱投标,第三季度在全国正式投入5G使用。未来5年在基础设施方面的投资将达到216亿林吉特(约合393.9亿人民币)。

2019年8月,OYO酒店的创始人李泰熙(Ritesh Agarwal)表示,赚钱这不是他的主要兴趣。他的主要兴趣在于建立一个可持续的商业模式,让中国的老百姓拥有更好的生活,以更实惠的价格购买更好的住宿体验。

通过这个案例可以看到,在“去刚兑”的今天,各种投资种类都主张投资者“风险自担”;机构的责任主要是“明示”、“告知”,确保投资者的知情权。

上海交通大学法学院教授林彦建议,加强对现有制度效能的梳理,进一步发挥现有制度的作用,同时要发挥制度之间的合力,即制度群的作用,比如畅通法律询问答复与备案审查之间相互支撑的途径。此外,还应加强备案审查筛选机制变革功能的设置。“从实际上看,备案审查制度还处于发展过程当中,在这个阶段,应当更多鼓励公民、法人、其他部门积极地参与到备案审查工作当中。不宜对于参与的主体增加或者附加过多的程序性限制,否则有可能会阻却他们积极参与到过程中去。”林彦说。

山西要求各县(市、区)要落实属地责任、单位法人责任和社区责任,坚决制止境外入晋人员未集中隔离或隔离期未满进入社区、单位和家庭。境外入晋人员如隐瞒旅居史、接触史,将依法追究责任。

此外,3月19日,民航局、国家卫健委等五部委联合发布《关于目的地为北京的国际客运航班有关事宜的公告》,目的地为北京的部分国际航班,将以天津、呼和浩特、太原3个机场为第一入境点入境。

法院一审认为,银行没过错,银行操作有瑕疵但不构成过错。

二审时,法院认为,过错在银行。在推荐这款理财产品前,银行没有对胡某进行评估。而且根据早前评估,胡某属于稳健型投资者,银行主动向他推荐不适合的产品,应该认定为没有履行正确评估及适当推介的义务。

有些案例则是因为与上位法规定构成明显冲突和抵触,主要表现为法律责任条款抵触、直接违反上位法或者与上位法的规定不符而被纠正。比如天津市人大常委会审查纠正下级人大常委会关于将企业融资还款列入政府年度财政预算的决议决定、上海市人大常委会审查处理下级人大常委会关于限定常委会工作机构组成人员资格的规范性文件、湖北省人大常委会审查纠正某地市政府关于劳动教养的规范性文件、西藏自治区人大常委会审查纠正本级政府规章关于不当扣除村民委员会成员报酬的规定等。

地方立法仍面临多重困境

截止到现在,这个案子已经三审三判了,每次的判决结果都不一样。

湘潭大学法学院副教授李锦参与其中。在李锦看来,有两点突出问题值得关注。

记者注意到,此次公布的备案审查案例在审查机制、研究意见和处理结果等方面均各有特色。其中,有些案例是根据公民的审查建议提起,内容涉及限制、减损公民权利或增加公民的义务。如山西省人大常委会审查纠正省政府规章有关最低生活保障金减发或者停发的规定、福建省某县级人大常委会审查纠正本级政府关于因超生开除公职的规范性文件、浙江省人大常委会审查纠正某地市政府关于房屋所有权转移办理公证的规范性文件、湖南省人大常委会审查纠正某地政府有关禁止燃放烟花爆竹管理规范性文件等。

最近,这个案件终于迎来了终审判决:投资者本人对本金损失承担60%的赔偿责任,银行承担40%的赔偿责任。

甚至明确了《合作协议表格》一经通过电子邮件或微信形式发送至有效地址,即视为通知已经有效送达;各类文件发送至《合作协议表格》上的联系地址,无论是否签收或是否因各种原因被退回,均视为合法、有效送达,业主对此没有异议。

加强备案审查制度能力建设

数字的背后是混乱和疯狂,合作酒店能随意撕毁合作,员工贪污中饱私囊,公司为了签约房间数不考虑收益,这些令OYO模式备受争议。2019年5月,公司进而提出2.0模式,想以新的合作方式继续扩张。该模式给出了“收益保底”这样诱人的条件,保底是指OYO根据酒店的历史收入,给业主支付每月保底费用。更简单说,是给到业主“赚到钱大家一起分,赔的钱有公司帮你出”的诱饵。

2019年9月,他与OYO酒店正式签署合作协议,成为OYO酒店2.0模式下的合作伙伴。

有一位投资者胡某,此前在某银行购买了该行代销的一款某基金公司发行的理财产品,没想到两年后产品到期,一分钱没赚,还出现了18万元的本金亏损。

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新模式让OYO反被动为主动。过去的合作中,业主几乎可以随时撕毁与OYO的合作,但在新模式里,酒店收入直接进入OYO账户,双方在每月8号进行结算。在OYO和业主的博弈里,OYO是毫无疑问的强势一方。

“地方立法创新”相对平淡。在缺乏明确授权时,地方立法创新主要体现为地方特色性的规定,但由于具体的制度设计多数是上位法的补充细化,所以仍缺乏令人眼前一亮的立法创新;另一方面,某些先行先试、具有示范意义、填补国内立法空白的地方性法规虽然为当时的改革发展稳定大局提供了法制保障,但随着国家立法的陆续出台和完善,最终归于平淡,亮点不再。

在PingWest品玩加入的2个OYO业主维权群里,已经涌入了400多人。他们的诉求一致: 与OYO终止合作,偿还未付款项。

在PingWest品玩拿到的合作协议中,OYO的强势一览无余。协议条款中就包括了,OYO代收酒店收入,有权从收入款项中直接扣除服务费;有权根据平台管理成本变化,随时调整管理费的收取比例;若业主要转让酒店,OYO享有有钱购买权等。

OYO酒店2013年成立于印度,于2017年11月正式进入中国市场。OYO的模式是对中小型单体酒店提供统一的装修、系统管理和运营推广等服务。目前OYO已是印度最大的连锁经济行酒店集团,估值已达100亿美金。

合作未满2个月,现在的他正在争取与OYO解约。原因是他发现跟OYO合作的第二个月,也就是旅游旺季的10月份,他的酒店收入为6627.54元。不到7000元。

所以,作为我们投资者,建议在银行购买理财产品时,必须仔细查看产品说明书,弄清楚这个产品的风险点到底在哪里。一定要对自己购买的产品做到心中有数,千万不能糊里糊涂地签了字,然后把希望都寄托在别人身上。

PingWest品玩独家获悉,OYO首席法务官伍小翠已经正式离职。她于2019年5月加入OYO中国,负责公司的法律业务,包括公司战略性业务发展、合同管理、风险与合规治理体系及框架建设、政策宣导、纠纷解决和诉讼管理等。她在该岗位上呆了仅仅半年。

石景源向PingWest品玩解释,部分收益不能按时到账,这会直接影响他们的经营。他的客栈每个月都要花4万多的房租。不少业主都有相同的问题,如果款项不能按时到账,他们就难以维持每个月几万块的房租,最坏的结果不是倒闭,就是出售。

按照以往惯例,即将于12月下旬举行的全国人大常委会会议将听取并审议2019年度全国人大常委会法工委年度备案审查工作情况报告。从不做不说,到只说不做,再到只做不说,到现在又做又说,备案审查工作在不断进步。

同时,OYO已启动裁员计划,计划正在悄悄进行。上海总部员工为此次裁员的重点目标。

OYO最喜欢提的,是自己在极短的时间内与数千家酒店达成合作,为酒店带去极高的入住率,他们甚至把这称为“OYO速度”。但片面强调数字,而不重视运营和品牌,最终可能除了一堆数字,什么都不剩。现在这个混乱和疯狂的外来独角兽,还一边用资本市场爱听的数字故事来催眠看客,一边悄然收拾自己席卷过后的断壁残垣。

地方立法,如何既能从内容到形式不违反法制统一的原则,又能保证灵活适当地回应地方需求?在近日全国人大常委会法工委举办的备案审查工作会议上,一些地方人大负责人结合工作实践建言献策。

维护法制统一同时如何创新

另外,诺基亚与爱立信也加入到马来西亚5G商用的竞争中。哥宾星表示,政府希望引入尽可能多的公司,鼓励健康竞争以提供更好的服务。

为什么银行和胡某之间有争议呢?

那么买银行理财如何减少风险呢?下面带大家看一起真实案件,希望对你有一些启发。

还有些案例是规范性文件因不当扩大政府主管部门的职权范围、违规设定行政许可或行政强制措施等而被纠正。比如重庆市人大常委会审查纠正本级政府有关户外广告位经营权公开出让规范性文件、北京市某区级人大常委会审查纠正本级政府关于规范共享自行车管理的规范性文件、河南省人大常委会审查纠正地方“两院”关于规范伤害案件伤情鉴定工作程序的规范性文件、山东省人大常委会审查纠正下级政府有关快递网点管理规范性文件、甘肃省人大常委会审查纠正甘肃省有关工伤保险事务的政府规章等。

与此同时,胡某自己在购买此产品时,确实在书面承诺上签字确认了,“已充分了解并知晓产品风险,有足够的风险承受能力和投资能力购买该产品,本人自愿认购并承担投资风险结果”。

近年来,随着“四个全面”战略布局深入推进,全国人大常委会加快了法律修改工作,许多内容都涉及需要地方性法规配套实施的问题,由此就相应地带来地方性法规的清理问题。

但新模式仅过半年,已有不少业主向PingWest品玩表示,他们正争取与OYO终止合作。他们发现OYO未经商讨,单方面修改了保底金额,这令他们措手不及。此外,OYO以低价销售房源,提升入住率却不能提升收益,每月账单上出现各种罚款项目,让他们陷入“越做越穷”的循环里。

理财产品亏损究竟是谁的责任?

看得出来,李泰熙很懂得如何讲好一个故事。他所创立的OYO,会用数字来说服外界相信自己的故事,展示自己的骄傲和决心,从业者视之为研究对象,业主也相信了相信他所绘制的蓝图。

于是,这位消费者一纸诉状把银行告上法庭。

公开资料显示,1月29日,山西公布以县(市、区)为单位设立的125个集中隔离点,为不具备家庭隔离条件或外地流动人员提供集中隔离便利。随着境外入晋人员增多,各地将以此为依托,对其进行集中隔离。

但是,如果银行在销售过程中有操作不当的地方,比如银行在销售理财产品时,没有给客户做风险评估,将高风险产品卖给承受力差的客户致其亏损,虚假承诺收益,这些情况银行都需要担责。

□ 本报记者 朱宁宁

吴秋菊尤为强调多为地方立法留白十分必要。“如此,地方立法才有创新的余地。”她建议全国人大常委会、国务院在制定法律、行政法规的时候应有所为、有所不为,只规定基本原则和需要在全国统一实行的基本制度即可,有些事项如果是属于地方事权就独立留给地方,或把一些具体的制度措施留给地方。

厦门大学法学院教授朱福惠认为,首先,应当加强备案审查机构建设。要优化人大法制工作机构的职能配置,形成全国人大常委会法制工作委员会与省、市人大常委会法制工作委员会的工作协调与配合,增加专业人员的配备,形成科学合理的内部分工。其次,要加强备案审查工作程序建设。规范备案审查登记、初步审查、会议审议等工作程序,使之与立法法、《全国人大常委会议事规则》保持一致,形成备案审查工作内部协调一致的有机整体,提高备案审查工作效率。再次,要区分合法性审查和合宪性审查,建立两种审查的案件过滤机制。

从这个真实的案件中,我们可以总结一下。

在全面依法治国的背景下,地方立法的质量直接影响地方的治理能力和治理水平。而备案审查是我国宪法确认的合宪性和合法性的控制方式。该如何加强地方备案审查工作,是当前值得重点研究的问题。对此,一些学界人士给出了多方面建议。

备案审查工作不但是全国人大常委会的一项重要职能,也是各级地方人大的一项重要工作。如何处理好创造性开展地方立法工作与维护社会主义法制统一的辩证关系,是当前地方立法面临的一个重要课题,也对地方备案审查能力和制度建设提出了新的要求。

备案审查制度,对于健全保证宪法全面实施体制机制,维护国家法制统一、尊严、权威至关重要。

“当谈论安全话题时,不管是华为还是其他公司,你都要确保他们提出的系统是合适的。我们不会因为泛泛的安全担忧而拒绝与某家公司的合作。”

用“疯狂”两字还不足以形容OYO在中国的扩张速度。据官方数据显示,截止至2019年5月30日,OYO已与1万家酒店合作。这个数字连首旅如家集团都无法与之相比,在首旅如家官网上显示,截止至2019年9月,公司在国内运营4000多家酒店。这个数字覆盖了高端、中高端、商旅型、休闲度假等类型。

法院认为,胡某作为具备通常认知能力的自然人,此前购买过类似理财产品并盈利,还从事新三板投资、大额股权投资等风险较高的投资行为,他应当是具备一定经验的金融投资者。

石景源就是被收益保底吸引的,保底可均摊旅游淡季的损失,同时他也想从日常的经营里解放自己,有精力去做别的事。

“法制统一”问题较为突出。具体包括:与上位法所规定的内容不一致,典型表现主要是规范表述的不一致和立法内容的疏漏;与党中央战略决策部署、国家重大改革措施不一致,存在“立法不适应”的问题。“这一问题的数量最多,其中有两个主要表现,一是与党和国家的机构改革方案不相适应,在主管机关的职权配置上面临着较为突出的修改完善问题。二是与深化“放管服”改革、优化营商环境不相适应。部分地方性法规与国务院及各部门制发的规范性文件协调衔接不够,存在‘体系冲突’的问题。”李锦说。